Người dân được phép chuyển từ đất nông nghiệp sang loại đất phi nông nghiệp hay không?

Gia đình ông Phan Thắng (ở Đắk Lắk) cùng một số hộ dân xung quanh đã kinh doanh điện mặt trời từ năm 2019 và hoạt động ổn định đến năm 2023. Tuy nhiên, vào cuối năm 2023, công ty điện lực huyện đã tạm ngừng thanh toán tiền điện và yêu cầu các hộ dân bổ sung giấy tờ pháp lý có liên quan cho tất cả những khu đất chuyển sang sản xuất điện mặt trời hiện nay.

Do khu vực đất hiện đang nằm trong khu vực đất đang quy hoạch mới (khu dân cư mới) nên dù hộ gia đình Ông Thắng đã hoàn tất thủ tục những vẫn chưa thể chuyển sang được đất sản xuất điện mặt trời. Đến nay, công ty điện lực vẫn liên tục gửi thông báo yêu cầu bổ sung giấy tờ pháp lý.

Đất nông nghiệp có chuyển sang đất phi nông nghiệp được không?
 

Ông Thắng hỏi cách thức để bổ sung pháp lý cho lô đất đã nêu, và liệu có biện pháp nào để giải quyết vấn đề này không?

Với câu hỏi như trên, Bộ Tài Nguyên & Môi Trường có câu trả lời như sau:

Thực hiện theo  quy định của luật đất đai hiện nay tại Việt Nam, hiện không có bất kỳ loại đất nào được xem là đất “trang trại điện mặt trời”, hiện nay vì câu hỏi của ông chưa thực sự làm rõ được khái niệm loại đất đang sử dụng nên chưa có câu trả lời chính xác cho câu hỏi trên.

Tuy nhiên, công trình điện mặt trời thuộc loại đất công trình năng lượng, do đó có thể giải đáp cho ông như sau:

Theo quy định tại Điểm e Khoản 2 Điều 10 của Luật Đất đai 2013, đất công trình năng lượng được xếp vào nhóm đất phi nông nghiệp.

Khu vực sản xuất điện mặt trời
 

Một trong những trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép, theo quy định tại Khoản 1 Điều 57 Luật Đất đai 2013, là chuyển đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp. Đồng thời, Điều 52 Luật Đất đai 2013 quy định rằng căn cứ để chuyển mục đích sử dụng đất phải bao gồm:

Theo kế hoạch của cấp huyện về việc sử dụng đất hàng năm đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện phê duyệt; những nhu cầu về sử dụng đất đã được thể hiện đầy đủ và cụ thể trong tất cả những dự án đầu tư, các đơn xin giao đất, thuê đất hay thực hiện chuyển mục đích sử dụng đất sang các hạng mục khác nhau.